截至目前,有23个省份执行或将执行全国中成药联盟集采中选结果
全国中成药、中药饮片联采
中选结果大范围落地
据赛柏蓝不完全统计,截至目前,有23个省份执行或将执行全国中成药联盟集采中选结果。已经执行的省份包括湖南、青海、四川、贵州、河南、山东、湖北、新疆、江西、西藏、福建、甘肃、天津。6月中下旬将是执行的高峰期,少部分省份在7月初开始执行。
各省份在落地执行时采取了不同的配套措施,以确保中选药品顺利进入医疗机构。
如山东省要求中选企业在执行前完成挂网及配送关系建立;对非中选药品采购量进行限制,不得超过中选药品实际采购量的10%。四川省同步推进多个集采项目(如广东联盟接续、江西十六省联盟等),实行货款预付政策,在合同签订15个工作日内预付不低于50%的采购金额。
全国中成药联盟集采各省份执行时间
全国中成药联盟集采进行到第三批,参与省份扩围,品种从早期以口服中成药为主到注射剂以及更多独家品种的纳入,从初期的探索规则到后期引入技术评分、三倍价差熔断,具体如下。
同步执行中选结果的还有全国中药饮片联采,自今年4月起全国各省份陆续落地,具体时间因省份不同有所差异。其中,山东是全国最早执行的省份之一(4月21日执行)。不完全统计,已经执行的省份有天津、湖南、贵州、河南、广东、山东、江西、黑龙江、西藏,6月中下旬以及7月初将有不少省份执行。
此次中药饮片联采覆盖31个省份,共涉及45种中药饮片,598家企业中选,涉及12069个产品,其中,地黄和川芎中选产品数最多,达354个。
我国中药饮片行业市场规模已经超2000亿元,全国中药饮片集采从质量、价格、追溯体系等多方面评分,随着各地陆续执行中选结果,中药饮片市场洗牌。
全国中药饮片联采各省份执行时间
中成药、中药饮片联采扩围?
规则、执行方式或优化
中成药、中药饮片的联采有望扩围。日前,国家医保局表示,2025年将在地方层面开展具备专业特色的全国联盟采购预计达到20个左右,包括中成药、中药饮片以及高值耗材等,预计2025年国家和联盟组织开展的药品集采品种将达到700个。
国务院办公厅发布《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》提到,“优化中药集中采购、招标采购政策,实现优质优价。”
未来,中成药、中药饮片联采可能在规则和执行方式上进一步优化,覆盖范围扩大。
中成药联盟集采从地方试点走向全国联盟,接下来广东牵头的中成药联盟集采和单省开展的中成药集采有望进一步扩围。从规则来看,中成药联盟集采避免“唯低价中标”,采取综合评分,在质量和价格上平衡,未来技术评分权重可能会提高;同时,规则强化了中药材原料价格波动的应对机制,避免断供。在落地执行上,中成药联盟集采更加细化,如山东限制非中选药品采购量(≤10%),四川实行货款预付(≥50%),差异化政策下,各地供应更有保障。
中药饮片集采从试点开始,逐步推广。从2023年山东牵头15省市试点21个品种,2025年扩展到全国的45个品种,未来中药饮片联采的品种或进一步扩围,更多道地药材产区或许会主动牵头开始区域性的集采。从规则来看,中药饮片联采强调“优质优价”,采用综合评价体系,引入质量、供应能力、追溯体系等指标,不是单纯地低价竞争。
集采降低了企业的营销成本,有利于挤掉药品流通环节的不合理“水分”,提升行业集中度并推动中成药创新发展。
国泰君安证券在一份研报中指出,随着中成药集采提质扩面,头部处方药企在集采中有望凭借品牌、规模及成本控制等优势获益,并持续强化创新能力;品牌OTC龙头企业具备较强的院外渠道优势和品牌效应,短期受集采影响相对较小。