国家信息中心发布《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告(2025)》

　　近日，国家信息中心发布了《中国积极应对人口老龄化城市能力指数报告(2025)》，青岛在五个维度专项能力均进入“领跑级”级别，处于全国领先水平。

　　报告从政策措施支持度、财富储备充足度、服务体系完善度、社会环境友好度、银发经济成长度等5个维度，采用49个具体指标对我国337个地级及以上城市积极应对人口老龄化能力进行了定量评价。根据评价结果，青岛在综合引领型城市榜单中位居全国第三，仅次于北京和上海。其中，在服务体系完善度方面，青岛市持续位于全国第一。在政策措施支持度、财富储备充足度、社会环境友好度、银发经济成长度等方面均居全国前列。

　　近年来，青岛采取一系列措施，积极应对人口老龄化。

　　在做优普惠性养老服务方面，制定73项居家养老服务清单，大力发展助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等上门服务。全市养老机构数量达到294家，其中三星级以上养老机构达到180家，占比达到60%，全市共有床位4.2万张，其中护理型床位3.5万张，护理型床位占比81.7%。同时，鼓励老年人签约家庭养老床位，目前全市已累计签约家庭养老床位8万余张。全面推动养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点落地落实，6家五星级养老机构与医疗机构签约形成“医养联体”。坚持品牌化、规模化、连锁化发展理念，鼓励优质养老机构连锁运营居家社区养老服务设施。全市建成10处区(市)级养老服务指导中心、135处镇(街道)综合养老服务中心和1300余处村(社区)养老服务站，构建15分钟养老服务圈。打造1400余家老年助餐机构，惠及40余万老年人，累计提供助餐服务4500余万次。

　　在完善养老服务体系方面，青岛借力“中国康湾”建设，吸引了一批国内外优质养老服务企业落户青岛，打造泰康、太保家园等一批高品质养老机构。举办养老服务行业供需对接活动，实现12家养老服务企业与21个闲置房产项目对接合作。同时，加强生活辅助类、情感交互类、健康检测类、外骨骼运动类等智能机器人在养老领域的应用，更多科技赋能养老产品在青岛投入使用。制定《青岛市推进康养旅居高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》，广泛吸纳优秀的康养机构、旅行社、中医药企业等组建康养旅居共同体，与国内23个城市达成合作意向，形成资源共享、消费互动。与中国—上合组织科技创新合作中心合作，依托其40余个上合组织及“一带一路”共建国家的政府部门，以及150余家国内外高校院所资源，搭建国际合作平台，建立“客源地-目的地”双向对接机制。

　　在推进老年友好型社会建设方面，重点培育34个省级老年友好型社区观察点，13个村(社区)入选全国示范性老年友好型社区创建名单，打造11个认知障碍老年友好型社区。采取“公益+市场化”模式开展老年教育、文体活动、文艺展示等服务，搭建“银龄行动”信息服务平台，探索“志愿服务-获取积分-兑换物品”机制。全市累计成立银龄志愿服务队伍1194支，吸纳60岁以上注册志愿者37.16万人，占注册志愿者总数的15.04%。今年以来，开展银龄志愿服务活动6000余次，老年教育招生1.4万人次，每天服务老年人2000余人次。

　　在发展银发经济方面，连续十年举办中国山东(青岛)国际康养产业博览会暨银发消费节活动，集中展示智慧信息化康养、康复护理、无障碍设施及适老化改造等近万种产品与服务，助力青岛及全省康养产业、银发经济高质量发展。开展青岛市2025年消费品以旧换新居家适老化改造项目，对符合条件的老年人予以补贴产品成交价格30%的补贴优惠，每人最高补贴额度15000元，项目已累计改造6250余户，拉动消费334余万元。扎实开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴试点，会同卫健部门广泛开展失能失智老年人能力评估，在全国发放首张养老服务消费券，全市累计申领养老服务消费券4.1万张，通过消费券杠杆作用，拉动养老服务消费1.5亿元。